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福建省努力建设富民工程:钱袋子鼓起来 幸福指数涨起来

    2013年,福建省城镇居民人均可支配收入30816元,农民人均纯收入11184元;到2016年,城镇居民人均可支配收入增至36014元,农村居民人均可支配收入增至14999元。2013—2016年,城镇累计新增就业258.65万人……

  党的十八大以来,福建省努力建设富民工程,促进城乡居民的钱袋子鼓起来,生活水平高起来,幸福指数涨起来。

  抓牢就业这一民生之本

  努力实现百姓富,5年来,福建省牢牢抓住就业这一民生之本,让群众在劳动中创造财富,通过就业创业实现人生价值。

  近日,记者来到南靖县金山镇老先生食品有限公司。公司负责人、大学生创业者何瞬材,正和他的团队在电脑前忙碌。

  一位不到30岁的小伙子,为何对开发传统食品如此感兴趣?小何笑答:“随着经济社会的发展和人们生活水平的提高,现代人对健康生活越来越重视,对加了大量色素、添加剂、调味剂等的食品比较排斥。我就想到,我们家乡有不少老人用古法技艺烹制食物,这些传统手法通常融入许多祖传的中医知识,既能保证食物上好的口感,同时也有利于健康。大学毕业后回到家乡,我就向这些老人请教,同时找相关的专家调配营养食品的配方,逐渐开发出一系列产品。”

  2013年,何瞬材成立老先生食品有限公司,专门从事传统健康食品的研发及古法加工。去年,公司还先后开设京东旗舰店和天猫旗舰店,开启传统食品的创新营销模式,目前公司已拥有上千名经销商。

  镇长王海鹏表示,一个地方的经济要想持续发展,需不断吸收新鲜血液,像何瞬材这样返乡创业的大学生,正是这股新生力量。他们年轻有朝气,敢想敢干,带来新的经营理念和经营手段,必将促进全镇经济更健康、更快地发展。

  据介绍,镇政府以“创新与创业、线上与线下、孵化与投资”相结合的运营模式,为大学生等创业群体搭建低成本、便利化、全要素、一站式的综合服务平台。大学生在金山镇创业,最高可申请30万元的担保贷款。从2015年9月起,大中专院校在校生及毕业5年内的大中专毕业生,需租用经营场地的,可享受最长两年、每年最高3000元的创业资助。除了何瞬材,金山镇这些年已有不少大学生回乡创业。

  实施积极就业创业政策

  党的十八大以来,福建省努力实施积极的就业政策,统筹推进以高校毕业生为重点的青年就业,积极做好农村转移劳动力、退役军人和就业困难人员就业,加强去产能职工分流安置,居民就业质量不断提高。福建省还坚持以创业带动就业,完善创业扶持政策,政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制持续完善。

  8月21日,在泰宁县杉城镇同兴合作社食用菌栽培基地,肖翠娇正熟练地将海鲜菇装袋,装袋完成后,将销往江西、山东、北京等地。

  肖翠娇笑着说,这里的收入不错,每月可赚2500到3000元,既能赚钱又不会耽误家务事,这给她们这些家庭妇女带来了很大的方便。她和公司的很多姐妹以前都在外地打工,自从家门口办了企业以后,大多数人都回来了。

  同兴合作社食用菌栽培基地负责人林财水告诉记者,基地以“龙头企业+合作社+农户”的经营模式和统一种植、统一技术、统一销售“三个统一”的产销联动策略,带动养殖户和村民实现增收。目前,已提供就业岗位70多个,主要从事接种、灭菌、装袋等作业,仅本地就有40多人在基地打工。

  泰宁县农业局相关负责人介绍,近年来,泰宁新型农业经营主体培育步伐明显加快,家庭农场、专业合作社、农业龙头企业、种养大户等新型农业经营主体,成为“三农”发展的重要载体和组织形式,以及推动农业转型升级和农民增收的重要力量。

  为进一步推动大众创业万众创新,自2013年起,福建省每年举办中国创新创业大赛(福建赛区)暨福建创新创业大赛。2015年,推出《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》,规定符合条件的互联网孵化器一次性补助30万元,100人以上农村互联网创业园奖励20万元等。2016年,出台《福建省进一步促进科技成果转移转化的若干规定》,确定“从技术转让或者许可所取得的净收入中,根据贡献程度提取不低于50%或不低于70%的比例用于奖励”。

  完善收入分配调节机制

  5年来,福建省积极促进收入分配更合理、有序,努力缩小城乡、区域、行业收入的分配差距,逐步形成橄榄型的分配格局,走共同富裕的道路。

  这几年,福建省不断健全工资决定和正常增长机制,积极维护农民工的合法权益。持续深化收入分配制度改革,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,完善以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制,以及收入分配调控体制机制。这几年,福建省低收入劳动者收入增加,中等收入者比重扩大,社会成员之间的收入差距逐步缩小。

  为保障农民收入,完善农产品价格保护机制,2015年,福建省探索蔬菜、生猪目标价格保险保费补贴试点工作。当年年底,沙县益康生态农业专业合作社,为将近223亩莴苣购买了价格保险,投保价格为每公斤2元,总保费约3.1万元。其中省级价格调节基金补贴保费30%,本县价调基金承担30%,合作社承担40%。

  2016年上半年,莴笋大量上市,价格大跌,每公斤仅卖0.8元。这时,保险公司启动理赔程序,支付将近12.8万元的赔偿金,有效缓解“菜贱伤农”的问题。合作社总经理乐学旺说,幸亏当时买了保险,否则损失就大了。市场有风险,农民承担风险的能力有限,这种蔬菜价格保险好比定心丸,合作社有信心扩大种植面积,争取好收成。

  从去年开始,这项惠民政策向全省推广,农户只需自缴50%的保费,省级财政补贴30%保费,设区市和县(市、区)两级财政补贴不低于20%保费。

  除了蔬菜、生猪目标价格保险保费补贴,福建省还建立不少收入分配调节机制:从2014年开始,福建省统一部署开展实施集体合同制度攻坚计划,推进以工资集体协商为重点的集体合同制度建设,集体合同和工资专项集体合同签订率每年动态保持在80%以上。2016年,福建省出台关于深化国有企业改革的实施意见,完善企业领导人员薪酬奖惩与业绩考核紧密挂钩的激励约束机制,进一步落实企业内部分配自主权。省政府出台的《关于促进城乡居民增收的实施意见》,明确提出“十三五”时期,城乡居民人均收入年均增长8%,提前实现2020年比2010年翻一番。意见提出,实施七大群体激励计划,瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等增收潜力大、带动能力强的七大群体,深化收入分配制度改革,在发展中调整收入分配结构,推出差别化收入分配激励政策……